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  • 事業單位公共基礎知識:行政處罰的聽證程序

    2022-05-09 11:04 來源:華圖事業單位

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    事業單位公共基礎知識:行政處罰的聽證程序

      行政處罰指行政機關或法律、法規授權的其他行政主體依照法定職權和程序,對違反行政法律規范尚未構成犯罪的公民、法人或其他組織給予的一種以懲戒違法行為為目的的具有制裁性的具體行政行為。行政處罰相關知識是行政法考核中的重點,也是歷來大家學習中的難點,2021年版行政處罰法對行政處罰相關做了更詳細的規定。今天來一起學習一下行政處罰的聽證程序:

      一、聽證程序

    內容 具體考點
    適用情形 行政機關擬作出下列行政處罰決定,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證: (一)較大數額罰款; (二)沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物; (三)降低資質等級、吊銷許可證件; (四)責令停產停業、責令關閉、限制從業; (五)其他較重的行政處罰; (六)法律、法規、規章規定的其他情形。
    聽證費用 當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
    程序 聽證應當依照以下程序組織: (一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后五日內提出; (二)行政機關應當在舉行聽證的七日前,通知當事人及有關人員聽證的時間、地點; (三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行; (四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避; (五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理; (六)當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權利,行政機關終止聽證; (七)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,當事人進行申辯和質證; (八)聽證應當制作筆錄。筆錄應當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。
    聽證筆錄 聽證結束后,行政機關應當根據聽證筆錄,依法作出決定。

      【例題】

      1.(單選題)下列關于行政處罰表述錯誤的是( )

      A.行政機關作出責令停產停業行政處罰決定時,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證

      B.除當事人有重大過錯外,行政機關承擔組織聽證的費用

      C.除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行

      D.當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理

      【答案】B【解析】本題考查行政處罰。根據2021年版《行政處罰法》第六十三條,行政機關擬作出下列行政處罰決定,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證:(一)較大數額罰款;(二)沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物;(三)降低資質等級、吊銷許可證件;(四)責令停產停業、責令關閉、限制從業;(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規、規章規定的其他情形。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。A項正確,但不符合題意,排除。B項錯誤,當選。C項、D項:根據2021年版《行政處罰法》第六十四條,聽證應當依照以下程序組織:(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后五日內提出;(二)行政機關應當在舉行聽證的七日前,通知當事人及有關人員聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理……。C項、D項正確,但不符合題意,排除。

      2.(單選題)李某違反衛生管理規定被處以2000元罰款,李某就此要求舉行聽證,行政機關接受聽證申請后下列做法中不合理的是( )

      A. 行政機關制作聽證筆錄,聽證筆錄交李某確認無誤后簽字或者蓋章

      B. 行政機在舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知李某

      C. 行政機關指定審查該行政許可申請的工作人員為聽證主持人

      D. 行政機關公開舉行聽證

      【答案】C【解析】第一步,本題考查行政處罰知識并選錯誤項。第二步,根據2021年版《行政處罰法》第六十四條,聽證應當依照以下程序組織:(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后五日內提出;(二)行政機關應當在舉行聽證的七日前,通知當事人及有關人員聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權利,行政機關終止聽證;(七)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,當事人進行申辯和質證;(八)聽證應當制作筆錄。筆錄應當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。可知,C項做法不合理,應該是聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。所以,C項當選。故本題正確答案為C項。

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    (編輯:sunmiaomiao)

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